我的問(wèn)題關(guān)于校園食品安全。這個(gè)問(wèn)題也是社會(huì )關(guān)注焦點(diǎn)，對此我們有哪些相關(guān)舉措嚴防嚴控嚴管校園食品安全風(fēng)險？另外，還有一個(gè)問(wèn)題想追加給張茅局長(cháng)，您曾經(jīng)說(shuō)過(guò)“天下無(wú)假”這個(gè)目標是一個(gè)很難實(shí)現的目標。近些年來(lái)我們也關(guān)注到，有很多平臺，比如公益組織和電商平臺機構，都在通過(guò)科技治理的方式去推動(dòng)假貨的科技監測。想問(wèn)，對于咱們之后實(shí)現“天下少假”的目標是否有一些幫助呢？

 

　　【張茅】

 

　　這位記者朋友實(shí)際上提了兩個(gè)問(wèn)題，一個(gè)是關(guān)于食品安全，一個(gè)是關(guān)于打假的問(wèn)題。這兩個(gè)問(wèn)題都是非常重要的問(wèn)題。首先，食品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康，我們必須給予高度重視，要通過(guò)我們的工作，確保讓人民群眾放心滿(mǎn)意。當前，食品安全確實(shí)存在著(zhù)諸多問(wèn)題，比如說(shuō)農獸藥殘留超標、微生物和重金屬污染、食品添加劑使用不規范，制假售假時(shí)有發(fā)生，環(huán)境污染對食品安全影響也逐漸顯現。黨中央、國務(wù)院高度重視食品安全，市場(chǎng)監管總局成立以來(lái)，把這項工作作為我們的重中之重。按照習近平總書(shū)記對食品安全提出的要求實(shí)行“四個(gè)嚴”：

 

　　建立嚴謹的標準。解決目前標準缺失、標準落后的問(wèn)題，完善和提高標準水平，特別是要對標國際先進(jìn)標準，強化標準的實(shí)施。

 

　　實(shí)施嚴格的監管。從源頭嚴防、過(guò)程嚴管、風(fēng)險嚴控。比如說(shuō)，大家都知道，我們現在的餐飲業(yè)提倡“明廚亮灶”，去年達到了20%，今年要再提高到30%以上，爭取做到餐飲行業(yè)有三分之一達到明廚亮灶，在校園食堂中已經(jīng)達到了50%，今年準備朝著(zhù)70%的目標努力。校園食品安全關(guān)乎祖國下一代的健康成長(cháng)。我們要進(jìn)一步落實(shí)校長(cháng)第一責任人制度和屬地管理責任。

 

　　對于食品安全還要實(shí)行嚴厲的處罰。包括巨額懲罰制度、巨額補償制度、重獎舉報人制度?？傊?，要依法加大、提高違法成本，嚴厲打擊違法犯罪。

 

　　堅持嚴肅的問(wèn)責。嚴格落實(shí)中央做出的新規定，關(guān)于《地方黨政領(lǐng)導干部食品安全責任制規定》，進(jìn)一步壓實(shí)地方政府的責任。市場(chǎng)監管總局要加強對食品安全的指導、督查和協(xié)調。

 

　　【張茅】

 

　　關(guān)于假冒偽劣的問(wèn)題，實(shí)際上和這個(gè)問(wèn)題是緊密聯(lián)系在一起的。過(guò)去我在多個(gè)場(chǎng)合說(shuō)過(guò)打假的問(wèn)題，有的記者還歸納過(guò)，說(shuō)你在五次會(huì )議上四次提到打擊假冒偽劣。假冒偽劣產(chǎn)品嚴重侵害群眾利益，擾亂市場(chǎng)秩序，必須重點(diǎn)整治。去年，我們處理的假冒偽劣產(chǎn)品案件有129萬(wàn)件，應該說(shuō)打擊力度還是比較大的。我們當前和今后要做的工作要突出重點(diǎn)，把群眾關(guān)心、危害大的食品藥品、兒童用品、老年用品這些領(lǐng)域作為重點(diǎn)，加強監管。要采取嚴格的監管、嚴厲的處罰。我上次在“部長(cháng)通道”也講到了，就是要依法全部銷(xiāo)毀查處的假冒偽劣產(chǎn)品。大家注意到有關(guān)報道，近在石家莊銷(xiāo)毀35噸假冒偽劣產(chǎn)品，防止假冒偽劣產(chǎn)品再次流入市場(chǎng)。過(guò)去有個(gè)觀(guān)念“假冒不偽劣”，我覺(jué)得得糾正這個(gè)觀(guān)點(diǎn)。假冒就是侵犯了知識產(chǎn)權，就要嚴厲打擊。要大幅度提高違法成本，使制假售假者傾家蕩產(chǎn)；公開(kāi)曝光造假者，讓他在陽(yáng)光之下無(wú)處藏身。同時(shí)，還要加強企業(yè)自律，形成社會(huì )的信用系統。通過(guò)我們的努力，不敢說(shuō)“天下無(wú)假”，只能說(shuō)逐步做到“天下少假”，讓群眾少一份擔心，多一份放心。謝謝大家。

 

　　【新加坡聯(lián)合早報記者】

 

　　中國近年的疫苗問(wèn)題頻發(fā)，包括長(cháng)春長(cháng)生狂犬病問(wèn)題疫苗、江蘇過(guò)期脊灰疫苗等。在這次兩會(huì )上，中國疾病預防控制中心主任高福說(shuō)，中國疫苗已位居世界先進(jìn)之列，這就讓人覺(jué)得很矛盾。我的問(wèn)題是，您怎么評估中國疫苗的水平？為什么民眾對中國疫苗有這么多疑慮？市場(chǎng)監管總局又能采取什么措施，讓市場(chǎng)及消費者對中國疫苗建立信心？謝謝。

 

　　【張茅】

 

　　請焦紅局長(cháng)回答這個(gè)問(wèn)題。

 

　　【國家藥品監督管理局局長(cháng) 焦紅】

 

　　謝謝記者的提問(wèn)，我來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題。剛才記者關(guān)注的是疫苗問(wèn)題。疫苗確實(shí)受到社會(huì )高度關(guān)注，因為疫苗涉及到人民群眾的生命健康，它關(guān)系到公共衛生安全和國家安全。黨中央、國務(wù)院高度重視疫苗監管工作，市場(chǎng)監管總局、國家藥監局正在推進(jìn)建立疫苗監管的長(cháng)效機制。對我國疫苗，總體評價(jià)應該是安全的。我們的群眾也好、媒體也好，應該對疫苗有信心。

 

　　【焦紅】

 

　　為建立長(cháng)效機制，我們正在采取以下舉措：

 

　　第一，大家都知道，在全國人大法工委和司法部的關(guān)心支持下，我們會(huì )同衛健委等相關(guān)部門(mén)，起草了《疫苗管理法（草案）》?！兑呙绻芾矸ǎú莅福愤M(jìn)一步貫徹習近平總書(shū)記的“四個(gè)嚴”要求。在《草案》中，明確提出疫苗具有戰略性和公益性，支持基礎研究和應用研究，引導產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化，實(shí)行嚴格的監管。對疫苗的研制、生產(chǎn)、流通、預防接種全過(guò)程，提出更加嚴格的要求。對疫苗的違法違規行為要嚴厲查處，對監管的失職瀆職行為，也要嚴肅問(wèn)責。目前，《疫苗管理法（草案）》已經(jīng)過(guò)全國人大常委會(huì )初次審議，并向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。圍繞進(jìn)一步做好疫苗監管工作，我們也在修訂《藥品管理法》相關(guān)內容。目前，正在會(huì )同相關(guān)部門(mén)，進(jìn)一步研究制定相關(guān)配套規章和制度，為實(shí)施做好準備工作。

 

　　第二，社會(huì )和公眾也非常關(guān)心如何加強監管。目前重點(diǎn)落實(shí)兩個(gè)責任：督促落實(shí)企業(yè)的主體責任和落實(shí)部門(mén)的監管責任。作為疫苗生產(chǎn)企業(yè)，應該建立完善的質(zhì)量管理體系，建立產(chǎn)品安全追溯體系，落實(shí)疫苗產(chǎn)品風(fēng)險報告制度，保證疫苗產(chǎn)品質(zhì)量。作為監管部門(mén)，我們要進(jìn)一步明晰監管部門(mén)的事權和監管責任，要進(jìn)一步強化省級藥品監督管理部門(mén)對生產(chǎn)企業(yè)的現場(chǎng)檢查。國家藥品監督管理局將在屬地管理的基礎上，強化巡查和抽查，一旦發(fā)現違法違規的，要嚴肅查處。

 

　　第三，疫苗也是具有專(zhuān)業(yè)性的，我們還要進(jìn)一步加強疫苗監管的專(zhuān)業(yè)技術(shù)支撐。比如說(shuō)，我們要進(jìn)一步加強和完善疫苗批簽發(fā)制度，更加強調疫苗的批簽發(fā)與現場(chǎng)檢查相結合，進(jìn)一步提高疫苗批簽發(fā)的能力和水平，也通過(guò)與現場(chǎng)檢查的結合，進(jìn)一步督促和指導企業(yè)提高對產(chǎn)品風(fēng)險管控的能力。當然，作為監管部門(mén)，我們還是要進(jìn)一步加強監管隊伍建設，提高能力水平。我們要建立國家和省兩級專(zhuān)職檢查員隊伍，加強檢查員的管理和培訓，終目的是提高我們發(fā)現問(wèn)題的能力和水平，保障公眾的健康，讓公眾對我們的疫苗更加有信心。謝謝大家。

 

　　【經(jīng)濟日報融媒體中國經(jīng)濟網(wǎng)記者】

 

　　我們注意到，去年底國家市場(chǎng)監管總局發(fā)布了關(guān)于開(kāi)展名牌評選認定活動(dòng)清理工作的通知，請問(wèn)國家市場(chǎng)監管總局對此工作是如何考慮的？

 

　　【張茅】

 

　　企業(yè)的品牌，是不是名牌，是不是知名和著(zhù)名，是在市場(chǎng)競爭中形成的，是消費者選擇的結果。而過(guò)去有一種觀(guān)點(diǎn)往往認為，提高產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng )造名牌產(chǎn)品，要通過(guò)政府來(lái)進(jìn)行評比和獎勵，實(shí)際上是扭曲了政府和市場(chǎng)的關(guān)系，影響了市場(chǎng)的公平競爭，會(huì )對消費者產(chǎn)生誤導，為此我們曾經(jīng)付出了沉重的代價(jià)。有些情況，我想記者朋友們都了解。同時(shí)，也容易產(chǎn)生政府的尋租和腐敗行為。本來(lái)是一個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品，政府既然背書(shū)了，就要承擔責任，就要被問(wèn)責，被追責。所以，在原來(lái)機構改革之前，原工商總局就已經(jīng)取消了所謂知名商標、著(zhù)名商標的評比，這項工作還是在人大法工委的支持下，因為不少地方為此都立了法，要評選著(zhù)名商標、知名商標。同時(shí)，我們還取消了對"重合同、守信用"企業(yè)的評比，現在我們對各地評選著(zhù)名品牌、知名品牌進(jìn)行清理，有些地方政府不搞了，而一些與政府沒(méi)有脫鉤的協(xié)會(huì )、所謂“紅頂中介”還在進(jìn)行這項工作，這也是我們所不允許的。所以，在這個(gè)問(wèn)題上我們要正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，在政府的榜單上只有“黑榜”沒(méi)有“紅榜”，“紅榜”是消費者的口碑，是企業(yè)應該做到的，“黑榜”就是你違法經(jīng)營(yíng)要受到懲處。所以，也希望記者朋友們向社會(huì )傳遞一個(gè)信息，要正確處理好政府與企業(yè)的關(guān)系，不要再為企業(yè)的行為背書(shū)站臺。謝謝大家。

 

　　【中國質(zhì)量報記者】

 

　　我的問(wèn)題提給張茅局長(cháng)。據了解，電梯的使用壽命是15年，根據我國城市化進(jìn)程來(lái)推算，接下來(lái)一段時(shí)間可能會(huì )有大量的電梯將進(jìn)入“生命的晚期”。請問(wèn)張茅局長(cháng)，市場(chǎng)監管部門(mén)將如何加強住宅小區電梯的監管？謝謝。

 

　　【張茅】

 

　　剛才這位記者提的問(wèn)題很專(zhuān)業(yè)，關(guān)于電梯的正常使用壽命。確實(shí)電梯屬于特種設備，目前我國在用的電梯628萬(wàn)部，保有量、年銷(xiāo)售量在世界都是多的，所以保證電梯運行安全也是我們市場(chǎng)監管總局首要任務(wù)之一。電梯的使用壽命和后期的管理、維護保養關(guān)系密切，如果保養得當，可以正常使用20年、30年，即使主要零部件超過(guò)使用壽命也可以通過(guò)更新改造繼續使用，在法規上、制度上，更新改造后的電梯等于成了一部新的電梯了。當然了，使用15年以上的設備逐步老化，安全問(wèn)題更受到各方面的關(guān)切。

 

　　我們市場(chǎng)監管部門(mén)一直把保安全，特別是老舊電梯的安全作為重點(diǎn)。一是提升安全標準的要求，對電梯的制造、安裝、維修、保養等進(jìn)行嚴格檢查，特別是增加老舊電梯檢查的頻次，對存在的隱患及時(shí)整改。二是要推動(dòng)暢通電梯更新改造的資金渠道，老舊電梯改造的資金渠道如何籌集，要打通這個(gè)渠道。三是落實(shí)安全責任制，使用、檢測、維修保養部門(mén)，有的電梯是生產(chǎn)廠(chǎng)家在維護保養，有的是第三方在維護保養。特別是要創(chuàng )新電梯安全的風(fēng)險分擔機制，會(huì )同銀保監會(huì )、保險公司，積極推廣電梯的責任保險制度。目前購買(mǎi)商業(yè)保險的電梯在25%左右，我們今年要達到30%以上。這就是運用市場(chǎng)分擔風(fēng)險的機制，來(lái)進(jìn)一步加強對電梯安全的監管。

 

　　我希望經(jīng)過(guò)我們的努力和社會(huì )各方面的支持，推動(dòng)我們這種新的保障電梯安全的市場(chǎng)化做法，電梯購買(mǎi)保險率逐年得到提升，確保電梯的安全。謝謝大家。

 

　　【中國國際電視臺CGTN記者】

 

　　這個(gè)問(wèn)題是提給國家知識產(chǎn)權局申長(cháng)雨局長(cháng)的。我們都知道，去年在上海舉辦的首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )上，習近平總書(shū)記特別強調了要提高知識產(chǎn)權審查質(zhì)量和審查效率，國務(wù)院相關(guān)部門(mén)也就此項工作專(zhuān)門(mén)進(jìn)行了部署。請問(wèn)，目前這項工作開(kāi)展得怎么樣了？具體有哪些成效？謝謝。

 

　　【國家知識產(chǎn)權局局長(cháng) 申長(cháng)雨】

 

　　謝謝你提的問(wèn)題。關(guān)于提高知識產(chǎn)權審查質(zhì)量和審查效率，正如你剛才講的，在去年首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )上，習近平總書(shū)記作出了重要指示，國務(wù)院也作了相應的部署，市場(chǎng)監管總局和知識產(chǎn)權局認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記的重要指示精神和黨中央、國務(wù)院的決策部署，制定了明確的工作計劃。例如，我們從去年開(kāi)始，五年之內要將商標審查周期由過(guò)去八個(gè)月壓減到四個(gè)月以?xún)?，要達到目前“經(jīng)合組織”國家快的水平；要將發(fā)明專(zhuān)利審查周期平均壓減1/3，其中高價(jià)值專(zhuān)利審查周期壓減一半以上，也要達到目前國際上快的水平。

 

　　為了實(shí)現這一目標，國家知識產(chǎn)權局采取了一系列措施。首先，我們加強審查員隊伍建設，通過(guò)加強審查力量，來(lái)提高審查能力和審查水平。第二，我們全面提高審查工作的信息化水平，加快建設智能審查系統，借助信息技術(shù)來(lái)提質(zhì)增效。第三，我們進(jìn)一步優(yōu)化審查業(yè)務(wù)管理流程，采用短周期精細化管理，提高審查質(zhì)量和效率。第四，我們還進(jìn)一步創(chuàng )新審查工作的思路和模式。例如，引入集中審查和加快審查，來(lái)提高質(zhì)量與效率。我們通過(guò)采取這一系列措施，取得了顯著(zhù)成效。去年底，商標審查周期已經(jīng)從過(guò)去的八個(gè)月壓減到了六個(gè)月以?xún)?，高價(jià)值專(zhuān)利審查周期壓減了10%。同時(shí)，我們的審查質(zhì)量也在穩步提升，審查的社會(huì )滿(mǎn)意度不斷提高。

 

　　今年，我們將進(jìn)一步加大工作力度，確保在年底前將商標審查周期由過(guò)去已經(jīng)壓減到六個(gè)月的基礎上，進(jìn)一步壓減到五個(gè)月之內，將高價(jià)值專(zhuān)利審查周期在去年已經(jīng)壓減10%的基礎上，再壓減15%以上，更好地滿(mǎn)足社會(huì )的需求。謝謝。

 

　　【光明日報全媒體記者】

 

　　我的問(wèn)題是，市場(chǎng)監管部門(mén)將在進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力上采取哪些措施？

 

　　【張茅】

 

　　這是很大的一個(gè)問(wèn)題，應該說(shuō)概括了我們市場(chǎng)監管總局的大部分工作。在激發(fā)市場(chǎng)活力方面，我們要繼續深入“放管服”改革，堅持公正監管的原則，對各種所有制企業(yè)一視同仁，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。按照市場(chǎng)化的方向進(jìn)行監管，我們是國家市場(chǎng)監管總局，而不是國家計劃監管總局。

 

　　在“放”的方面，我們要深化商事制度改革，使企業(yè)和產(chǎn)品的準入更加便捷，要繼續推動(dòng)企業(yè)進(jìn)入以后更高的開(kāi)業(yè)率、經(jīng)營(yíng)率、活躍度，使企業(yè)生命周期更長(cháng)。在“管”的方面，要堅持競爭中性原則。目前，很多企業(yè)反映，我們所需要的第一位不是優(yōu)惠政策，而是有個(gè)公平競爭的營(yíng)商環(huán)境。要破除對民營(yíng)企業(yè)的歧視，對中國企業(yè)和外國企業(yè)、國有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)一視同仁。實(shí)際上，從歷史上看，早在革命根據地時(shí)期，就把發(fā)展私營(yíng)工商業(yè)作為我們的基本經(jīng)濟方針?，F在，雖然中央一再強調“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，但是在準入、融資、招投標等各方面，仍然存在著(zhù)不平等、不一致對待的現象。所以，我們市場(chǎng)監管總局采取的措施，在市場(chǎng)準入方面一視同仁。實(shí)際上，這幾年商事制度改革，受益大的是民營(yíng)企業(yè)。去年，新誕生的企業(yè)每天18400戶(hù)，90%以上都是民營(yíng)企業(yè)。在反壟斷、反不正當競爭、公平競爭制度審查方面，在解決多頭檢查、重復檢查方面，在不干涉民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)方面，在進(jìn)行價(jià)格監管、解決亂收費方面，都要為企業(yè)減輕負擔提供公平競爭的環(huán)境。同時(shí)，我們還在計量、檢測、標準、認證認可等方面為各類(lèi)企業(yè)服好務(wù)，特別是中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)?？傊?，堅持競爭中立、公正監管，支持各類(lèi)企業(yè)、各種所有制企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，創(chuàng )新發(fā)展。謝謝。

 

　　【中國市場(chǎng)監管報記者】

 

　　請問(wèn)張局長(cháng)，國務(wù)院出臺部門(mén)聯(lián)合“雙隨機、一公開(kāi)”監管意見(jiàn)之后，市場(chǎng)監管總局將如何進(jìn)一步創(chuàng )新監管方式，以此確保我們的監管水平不斷提升？

 

　　【張茅】

 

　　“雙隨機、一公開(kāi)”是創(chuàng )新市場(chǎng)監管方式的重要內容。大家知道，過(guò)去我們的傳統監管方式是巡查方式，是企業(yè)年檢方式，現在我們把年檢改為年報，把巡查改為抽查，這個(gè)改革應該說(shuō)取得了初步效果。去年，企業(yè)的年報率達到91%，超過(guò)過(guò)去年檢時(shí)80%左右的數量，說(shuō)明企業(yè)自我約束意識在增強。去年，我們隨機抽查了5%的企業(yè)，其中經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)超過(guò)500萬(wàn)戶(hù)，占到14%，真正納入“黑名單”的是53萬(wàn)戶(hù)。

 

　　國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于在市場(chǎng)監管領(lǐng)域全面推行部門(mén)聯(lián)合“雙隨機、一公開(kāi)”監管的意見(jiàn)》，17個(gè)部委聯(lián)合“雙隨機、一公開(kāi)”。這里面有三個(gè)關(guān)鍵詞，第一個(gè)關(guān)鍵詞是“聯(lián)合”，不是今天你去查，明天我去查，重復檢查，而是我們聯(lián)合起來(lái)，減少檢查的頻次。第二個(gè)關(guān)鍵詞就是“隨機”，檢查對象隨機，檢查人員隨機。第三個(gè)關(guān)鍵詞是“公開(kāi)”，就是檢查結果要公開(kāi)，公示在國家企業(yè)信用信息公示系統上。“雙隨機、一公開(kāi)”檢查，今年工作要重點(diǎn)檢查企業(yè)公示的情況是不是真實(shí)，比如你的入資情況，現在是實(shí)繳制改成認繳制，不需要會(huì )計師事務(wù)所來(lái)驗資，但是我們隨機檢查的時(shí)候，就要檢查你的入資情況，是否與你的年報相一致。比如說(shuō)企業(yè)注冊資本兩百萬(wàn)，今年我入了一百萬(wàn)，我公示了，就要檢查你是不是入資了。還要檢查你是不是受過(guò)其他的處罰，你的信用如何。再有，加強公示結果運用，進(jìn)行聯(lián)合懲戒，使守法企業(yè)一路暢通，違法企業(yè)處處受阻。

 

　　同時(shí)，我還特別想強調，在我們“雙隨機、一公開(kāi)”檢查中，不能有免檢企業(yè)，不能說(shuō)信用好的企業(yè)，就可以不查或者少查。隨機的原則就是今天抽到你今天檢查，明天抽到你，明天還要檢查，不能有免檢企業(yè)，不能有監管空白。這樣就能促使企業(yè)提高自律的要求和意識，同時(shí)也降低政府監管成本。我想，通過(guò)“雙隨機、一公開(kāi)”部門(mén)聯(lián)合檢查，對于建立公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境、增強企業(yè)的信用意識，必將起到積極的作用，這也是激發(fā)市場(chǎng)活力的一種措施。謝謝大家。

 

　　【南方都市報南方報業(yè)全媒體記者】

 

　　現在網(wǎng)絡(luò )消費量很大，但在網(wǎng)絡(luò )交易中出現了很多虛假宣傳、假“海淘”，甚至有涉嫌壟斷的問(wèn)題。請問(wèn)張局長(cháng)，我注意到去年市場(chǎng)監管總局也有專(zhuān)門(mén)的專(zhuān)項治理，在這個(gè)專(zhuān)項治理的過(guò)程中，市場(chǎng)監管總局獲得了怎樣的成效？下一步，我們會(huì )采取哪些政策來(lái)完善網(wǎng)絡(luò )交易這種新業(yè)態(tài)的監管？謝謝。

 

　　【張茅】

 

　　網(wǎng)絡(luò )消費作為新的消費方式，給群眾帶來(lái)便利，特別是年輕人比較喜歡這種方式。同時(shí)，也反映出不少的問(wèn)題。我國去年網(wǎng)上零售額超過(guò)了7萬(wàn)億，增長(cháng)24%，占到全國商品零售總額的18%。過(guò)去每年記者朋友們都問(wèn)我，對“雙十一”怎么看？年輕人對“雙十一”非常積極，很多的“剁手族”，購買(mǎi)商品非常便宜，還能送貨上門(mén)。但同時(shí)大家反映，有假冒偽劣、送貨不及時(shí)等問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò )交易存在著(zhù)一些特殊性，比如說(shuō)時(shí)空分離，你采購的產(chǎn)品不在本地，“海淘”也不在國內，你在購物之前，接觸不到實(shí)物，是根據廣告宣傳，另外就是運輸傳遞當中也存在著(zhù)問(wèn)題，能不能及時(shí)地快遞到家門(mén)口。所以，解決問(wèn)題的難度和監管難度也很大。

 

　　市場(chǎng)監管總局在這方面要不斷提高監管能力，堅持以網(wǎng)管網(wǎng)，充分發(fā)揮大數據等新技術(shù)的作用，發(fā)揮好第三方平臺的主體作用，落實(shí)《電子商務(wù)法》、《消費者權益保護法》等內容。特別是在《消費者權益保護法》當中，規定了“七天無(wú)理由退貨”的措施，當然一些商品排除在外，比如生鮮，比如你定制的商品，就不適用“七天無(wú)理由退貨”了。我們了解到，消費者權益保護法實(shí)施以來(lái)，這方面總體情況還是不錯的，特別是有些第三方交易的大平臺落實(shí)情況比較好，比如說(shuō)有一個(gè)平臺，對于消費者極速退款人員已經(jīng)擴大到了3億多人。昨天我還碰到了一個(gè)年輕人，我問(wèn)他無(wú)理由退貨的情況，他告訴我，在一個(gè)大的平臺上，他貨還沒(méi)退呢，提出了要求，先收到了錢(qián)。我覺(jué)得，有些平臺的做法還是不錯的。

 

　　當然，有的企業(yè)還提出來(lái)“三十天無(wú)理由退貨”，法律規定是七天，我這可以三十天。我覺(jué)得“七天無(wú)理由退貨”實(shí)際上是雙贏(yíng)，消費者利益得到了保護，企業(yè)的信譽(yù)、聲譽(yù)得到了提高?，F在我們也在線(xiàn)下進(jìn)行推廣，不少商店也承諾做到多少天無(wú)理由退貨。當然，對于存在的問(wèn)題，比如假海淘的問(wèn)題、涉及壟斷的問(wèn)題、假冒偽劣的問(wèn)題，我們要加大懲處力度，線(xiàn)上線(xiàn)下用同一個(gè)標準，嚴格監管，嚴厲懲罰。同時(shí)，也鼓勵電商經(jīng)營(yíng)者和平臺自律守信，這樣他們才能順利發(fā)展?？傊?，電商作為一種新的業(yè)態(tài)，要在規范中發(fā)展，在發(fā)展中規范。謝謝大家。

 

　　【瞭望周刊記者】

 

　　我們了解到，市場(chǎng)監管總局等13個(gè)部門(mén)聯(lián)合部署開(kāi)展了整治“保健”市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)。這項行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，也倍受社會(huì )各界的關(guān)注。想了解一下，到目前為止已經(jīng)取得了什么樣的成效？在這項行動(dòng)當中還面臨哪些“硬骨頭”需要啃，下一步的工作目標是什么？謝謝。

 

　　【張茅】

 

　　“保健”市場(chǎng)，近一段時(shí)間來(lái)，社會(huì )關(guān)注度高，群眾反映比較大。亂象比較多，危害大，必須加強整治。“保健”市場(chǎng)中有些概念確實(shí)也難以界定，市場(chǎng)上的保健品，有企業(yè)自己定位的保健品，也有在有關(guān)部門(mén)注冊的保健品，包括保健食品、保健用品，這里面虛假宣傳的成份確實(shí)不少，對老年人、兒童危害大。有的老年人相信保健品宣傳的作用，我聽(tīng)到一些朋友講，家里的老人相信這些宣傳，當時(shí)買(mǎi)了保健品，子女回家就批評了，后來(lái)老人買(mǎi)了就不跟子女說(shuō)了，自己買(mǎi)了就吃、就用。這項工作具有復雜性，取證難、認定難，宣傳效果欺騙性較大，整治起來(lái)難度也比較大。

 

　　從今年1月8日，13部門(mén)聯(lián)合整治，應該說(shuō)取得了階段性效果。到3月1日，一共立案4865件，案值達到51.7億元。我們提出是百日整治行動(dòng)，但是這個(gè)整治工作不會(huì )局限于百日，必須長(cháng)期進(jìn)行，同時(shí)要加強科普宣傳，要改革現在的保健品注冊制度。更多地落實(shí)企業(yè)主體責任，實(shí)事求是，不能夸大。中國自古以來(lái)就有“食藥同源”的傳統，很多食品對某一方面都起到了保健作用。大家都知道，吃棗補血，吃芹菜降血壓，這些說(shuō)法有很多，很多食品都有傳統意義的保健作用，但是每個(gè)人的情況不同，這個(gè)作用要實(shí)事求是地介紹。特別是剛才說(shuō)到，政府也不能在這方面為企業(yè)背書(shū)。我們將來(lái)改革的目標就是落實(shí)企業(yè)主體責任，擴大企業(yè)自我聲明的范圍。這個(gè)食品對身體有什么樣的好處，由市場(chǎng)來(lái)檢驗，由消費者來(lái)檢驗，減少政府的鑒定。至于其他用品，這種宣傳就很難辨別，比如說(shuō)這個(gè)鞋墊，說(shuō)是保健鞋墊，怎么個(gè)保健法？沒(méi)有科學(xué)的評價(jià)標準。所以這種宣傳，一個(gè)是要從廣告法等法律法規進(jìn)行嚴格限制。必須要依法宣傳，不能夸大宣傳。對于出現的問(wèn)題，造成的危害，要依法進(jìn)行懲處。同時(shí)，特別要加強科普宣傳，使消費者科學(xué)認知。請我們的專(zhuān)家來(lái)講解保健方法，正本清源，使“保健”市場(chǎng)的宣傳能夠真正名副其實(shí)，增強人民群眾的健康。謝謝大家。

 

　　【中國食品安全報中國食品安全網(wǎng)融媒體記者】

 

　　請問(wèn)張茅局長(cháng)一個(gè)問(wèn)題，剛才您談到了，我們出臺了《地方黨政領(lǐng)導干部食品安全責任制規定》，請問(wèn)這樣的規定出臺具有什么樣的意義？對地方黨政領(lǐng)導干部又有哪些規定和要求呢？通過(guò)這個(gè)規定的出臺，如何提升地方食品安全監管水平，從而密織我們國家食品安全監管網(wǎng)？謝謝。

 

　　【張茅】

 

　　中央制定的《地方黨政領(lǐng)導干部食品安全責任制規定》非常重要，也是我們第一部食品安全的黨內法規，說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題突出，中央高度重視，高度關(guān)心群眾面臨的問(wèn)題，是以人民群眾為中心的一個(gè)具體體現。這個(gè)規定體現了問(wèn)題導向，剛才我講到了，食品安全當中存在著(zhù)不少群眾不滿(mǎn)意的問(wèn)題，這些問(wèn)題怎么解決，確實(shí)不是一個(gè)簡(jiǎn)單的事情，不是簡(jiǎn)單地靠一兩個(gè)部門(mén)就能夠解決的。我們說(shuō)食品安全，從田間地頭到餐桌有多個(gè)環(huán)節，要共同努力才能解決好。

 

　　中央出臺的《地方黨政領(lǐng)導干部食品安全責任制規定》，明確了地方黨委的責任，政府的責任，都有詳細的規定，我覺(jué)得這是發(fā)揮我們中國特色社會(huì )主義，加強黨的領(lǐng)導的一個(gè)重要體現，就是發(fā)揮我們的體制優(yōu)勢。對于一些重要的問(wèn)題，群眾反映強烈的問(wèn)題，有黨政地方的責任，有黨政主要領(lǐng)導來(lái)負責任，工作的力度就更大。過(guò)去我們說(shuō)，“千難萬(wàn)難，一把手重視就不難”。在工作當中，黨政主要領(lǐng)導重視這個(gè)問(wèn)題，我們解決起來(lái)條件就會(huì )更好一些，力度就會(huì )更大一些。同時(shí)，這里面也承擔著(zhù)沉重的責任，一個(gè)地區出現食品安全問(wèn)題，首先負責任的是地方的黨政領(lǐng)導，當然企業(yè)也有企業(yè)的責任，企業(yè)負主體責任，但是如果我們監管不到位，地方的市場(chǎng)監管部門(mén)要負責任。所以，這體現了我們黨和國家下的決心，體現了我們體制的優(yōu)勢。

 

　　作為一個(gè)艱巨的任務(wù)，市場(chǎng)監管總局也要加強對地方的指導、督查和協(xié)調，因為有些食品安全問(wèn)題是跨地區的、跨區域的、跨部門(mén)的。為了加強對這項工作的領(lǐng)導，國務(wù)院還成立了食品安全委員會(huì )，由國務(wù)院三位領(lǐng)導同志擔任主任，這個(gè)委員會(huì )辦公室就設在了市場(chǎng)監管總局，我們要加強協(xié)調，支持地方黨政領(lǐng)導加強對食品安全工作的監管，減少由于食品安全引發(fā)的問(wèn)題，讓群眾在食品安全方面更放心。謝謝大家。

 

　　【主持人】

 

　　好，我們再提后一個(gè)問(wèn)題。

 

　　【中國教育電視臺記者】

 

　　我的問(wèn)題是提給申局長(cháng)的。建立知識產(chǎn)權侵權懲罰性賠償制度，目前取得了哪些成效？為進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng )新，將在哪些方面發(fā)力？

 

　　【申長(cháng)雨】

 

　　謝謝你的提問(wèn)。建立知識產(chǎn)權懲罰性賠償制度，是加強知識產(chǎn)權保護的一項重要舉措。在新一輪專(zhuān)利法的修改中，一個(gè)重要的方面就是要加強知識產(chǎn)權保護，健全侵權懲罰性賠償制度，大幅提高侵權違法成本，對故意侵權者規定了高五倍的懲罰性賠償，讓侵權者付出沉重代價(jià)。目前，這項工作整體推進(jìn)順利。大家知道，我國專(zhuān)利法施行以來(lái)，已經(jīng)先后做了三次修改，目前正在進(jìn)行的是第四次修改。去年12月，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)了專(zhuān)利法修正草案，目前全國人大進(jìn)行了第一次審議，專(zhuān)利法的修改有望今年年內完成。這次專(zhuān)利法的修改，對于科技成果的轉化、促進(jìn)發(fā)明創(chuàng )造，意義重大。它將對發(fā)明者起到激勵作用，有利于創(chuàng )新成果的保護，更好地促進(jìn)創(chuàng )新成果的轉化運用。謝謝。

 

　　【主持人】

 

　　本場(chǎng)記者會(huì )到此結束，謝謝各位嘉賓，謝謝記者朋友們。