2019年是“商標審查質(zhì)量提升年”，商標審查部門(mén)堅持以習近平總書(shū)記“提升知識產(chǎn)權審查質(zhì)量和效率”的指示精神為指導，推動(dòng)審查工作提質(zhì)增效，取得顯著(zhù)成效。今年第一季度，國家知識產(chǎn)權局商標局審查事務(wù)部（下稱(chēng)審查事務(wù)部）連續3個(gè)月隨機抽檢記錯為零，自檢記錯同比下降40%，非記錯退回環(huán)比下降48.72%。

 

　　打造審查工作“主力軍”

 

　　據了解，審查事務(wù)部相繼制定完善了《獨任審查員工作分類(lèi)管理暫行辦法》《會(huì )議紀要執行管理辦法》《審查質(zhì)量責任管理辦法》等相關(guān)制度，分別從用人、督辦、追責等角度強化質(zhì)量管理，并持續完善細化《商標實(shí)質(zhì)審查操作指南》，規范審查操規程，嚴把不良影響商標關(guān)，遏制惡意注冊申請，對全面提升審查質(zhì)量與效率，確保完成壓縮審查周期，起到了保駕護航作用。

 

　　審查事務(wù)部以培養大國商標審查工匠為目標，為商標事業(yè)長(cháng)遠發(fā)展提供人才保障。今年第一季度，舉辦了兩次專(zhuān)家授課，開(kāi)展與專(zhuān)利局有關(guān)部門(mén)座談交流活動(dòng)，持續做好傳幫帶工作，加強對新入職審查員的教育培養。通過(guò)建立業(yè)務(wù)培訓和業(yè)務(wù)交流長(cháng)效機制，全面提高審查人員的綜合素質(zhì)，打造勤于學(xué)習、善于學(xué)習、學(xué)以致用的商標審查隊伍，推動(dòng)商標審查隊伍精神風(fēng)貌、審查效率和審查質(zhì)量不斷提升。

 

　　科學(xué)測定基礎工作量和任務(wù)量上限，為提質(zhì)增效提供了重要保障。經(jīng)過(guò)系統統計數據和持續一個(gè)季度的實(shí)際記錄和測算，從2019年1月開(kāi)始，審查事務(wù)部下調科長(cháng)及審查員月度基礎工作量及任務(wù)上限，審查員基礎量從600件降為500件，月工作任務(wù)量定為839件?？崎L(cháng)基礎量下降為100件，任務(wù)量為439件，將節余下來(lái)的時(shí)間用于監控、指導審查員。同時(shí)，審查事務(wù)部還不斷加強審查員責任意識和風(fēng)險意識教育，著(zhù)力提高審查員業(yè)務(wù)能力和水平，有效降低審查追文及錯誤率。

 

　　為了充分調動(dòng)全體審查員主觀(guān)能動(dòng)性，營(yíng)造學(xué)習鉆研業(yè)務(wù)知識氛圍，審查事務(wù)部通過(guò)媒體平臺大力宣傳優(yōu)秀審查員先進(jìn)事跡，弘揚愛(ài)崗敬業(yè)、勤于鉆研、精益求精的工匠精神，發(fā)揮業(yè)務(wù)骨干示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)廣大審查員攻堅克難、勇挑重擔，做專(zhuān)家型、工匠型審查員的熱潮。審查部門(mén)創(chuàng )新學(xué)習教育模式，通過(guò)科長(cháng)講評審查會(huì )議紀要的形式，提升審查員業(yè)務(wù)素質(zhì)，涌現出一批精益求精，勤于鉆研的工匠型審查員。審查員李韓毅，多年來(lái)潛心鉆研不規范漢字商標和涉及宗教商標審查，被稱(chēng)為“活字典”，他自行整理《不規范漢字審查案例匯總》，成為審查工作“寶典”，開(kāi)通不規范漢字和涉宗教商標咨詢(xún)微信群，隨時(shí)為同事答疑解惑；審查員盧丹，十年如一日，在審查崗位兢兢業(yè)業(yè)，審查質(zhì)量一直名列前茅，2018年全年工作零記錯……這樣優(yōu)秀的審查員在審查事務(wù)部不勝枚舉，他們用實(shí)際行動(dòng)踐行了對商標事業(yè)的熱愛(ài)，彰顯著(zhù)新時(shí)代大國商標工匠精神。

 

　　善用質(zhì)量管理“工具箱”

 

　　在長(cháng)期的審查管理工作實(shí)踐中，審查事務(wù)部探索出一套行之有效的審查質(zhì)量管理措施，并形象地將其比喻為質(zhì)量管理“工具箱”。

 

　　在月審查任務(wù)下調的情況下，充分發(fā)揮科長(cháng)管理職責，進(jìn)一步加大點(diǎn)評、指導以及不可審商標督辦力度，利用質(zhì)量大數據分析表，詳細記載審查員被退回的審查失誤商標信息，通過(guò)數據統計分析，查找商標審查薄弱環(huán)節，及時(shí)對審查質(zhì)量臨近達標線(xiàn)的部門(mén)予以預警，制定針對性解決措施。

 

　　隨著(zhù)審查事務(wù)部業(yè)務(wù)例會(huì )會(huì )議紀要管理制度的不斷完善，“治愈”了以往因會(huì )議紀要落實(shí)不到位造成的標準不一致及審查錯誤的頑疾。審查部門(mén)設專(zhuān)人專(zhuān)崗對審查例會(huì )、業(yè)務(wù)例會(huì )會(huì )議決定的落實(shí)情況進(jìn)行事先、事中及事后監控，對經(jīng)商標局審核確認的各京外商標審查協(xié)作中心業(yè)務(wù)例會(huì )決定所涉及內容與相關(guān)案件一并監控，統一審查標準及結論，及時(shí)反饋監控情況，對未執行會(huì )議決定的審查員依照規定給予記錯處罰。

 

　　審查事務(wù)部是先實(shí)施獨任審查制度的單位，獨任審查制度運行四年多來(lái)，對解決審限壓力，支持京外商標審查協(xié)作中心建設發(fā)揮了應有作用。為切實(shí)落實(shí)商標審查“質(zhì)量提升年”工作要求，進(jìn)一步降低審查記錯量和退文率，創(chuàng )新管理“工具”，在獨任審查制基礎上重新分配獨審和輔審資源。2019年1月開(kāi)始，對在崗的獨任審查員根據標準分為Ⅰ類(lèi)和Ⅱ類(lèi)管理。Ⅰ類(lèi)審查員從事獨任審查或簽文工作，要求連續6個(gè)月無(wú)二級及以上記錯，一級記錯不超過(guò)2件，且商標局抽檢與自檢非記錯退文率低于8%。Ⅱ類(lèi)審查員從事輔助審查工作，是指6個(gè)月內出現過(guò)1次以上2級記錯、2次以上1級記錯，且商標局抽檢與自檢非記錯退文率高于8%的獨任審查員。Ⅰ類(lèi)審查員和Ⅱ類(lèi)審查員每月根據指標實(shí)施動(dòng)態(tài)調整。通過(guò)采取上述調整，不僅使獨任審查和輔助審查資源得到了科學(xué)合理的配置，而且更有利于審查質(zhì)量把關(guān)，與2018年12月對比，退文率、記錯率及人均不可審商標數量持續減少。

 

　　審查事務(wù)部高度重視質(zhì)量自檢工作，目前配備自檢員10名，2019年第一季度進(jìn)一步完善了質(zhì)量抽檢管理工作。一是安排1名自檢員負責會(huì )議紀要落實(shí)情況的抽檢。二是加大自檢比例。今年第一季度自檢率達到7.1%，超出商標局提出6%的自檢率要求。三是每月出具審查質(zhì)量分析報告，總結經(jīng)驗，發(fā)現問(wèn)題。四是與各審查處、科形成管理合力，由過(guò)去的把退文情況只發(fā)審查員改為專(zhuān)門(mén)編制工作簡(jiǎn)報，發(fā)至審查處處長(cháng)、科長(cháng)及審查員，便于審查部門(mén)加強質(zhì)量分析指導，提出改進(jìn)措施。2019年第一季度，審查事務(wù)部自檢記錯同比下降40%。實(shí)踐證明，審查“工具箱”的運用，對提升審查質(zhì)量與效率起到了顯著(zhù)效果。

 

　　2019年，審查事務(wù)部將立足新起點(diǎn)，繼續完善審查質(zhì)量管理措施，探索創(chuàng )新管理模式，不斷提升審查員隊伍整體素質(zhì)，充分調動(dòng)審查員主觀(guān)能動(dòng)性，團結奮進(jìn)，促進(jìn)商標審查質(zhì)量與效率不斷提高，為商標注冊便利化改革再建新功。（國家知識產(chǎn)權局商標局審查事務(wù)部 孫巖 管苗雨）